巴根台在烈日下奔波了几日，收获很大，掌握了很多实际情况。要想把农业彻底搞上去，养活越来越多的人口，第一步是合理的分配土地，开荒种田，提高耕地面积和耕种效率，这一步已经开始迈出了。第二步，就是改变粮食结构，推广先进农业技术，大规模种植高产作物，提高单产。
因为河朔地区水旱交征，所以种植的最多的还是粟、豆类、苎麻等旱地低产作物，这很难保证百姓的口粮，更不要说养活大量军队了。如果想短期内提高亩产，只有推行稻麦两熟农业体系，春种水稻，秋种小麦，形成稻麦两熟。中国南方之所以几百年土地肥力不减，跟这种先进的农业体制有很大的关系。
收割小麦之后，麦秆短茬经过一冬的腐烂，会成为很好的肥料，有利于第二年的春耕。我国古代很早就明白这个道理，不过那时候冬季是种植苕草、紫云英、蚕豆等，这些很难作为口粮，种小麦即有效的利用了地力，又能保证肥田效果。
春季放水入田，种植水稻，这避免了种植小麦干旱造成的盐碱冗余，盐碱现象再不存在，开垦的土地几年就荒掉的情况再不会出现了。
推广稻麦两熟制可以把旱地亩产提高2倍以上，2、30亩地就可以养活5口之家。再加上大规模的开荒，粮荒问题将不复存在，还有余粮养活大量的军队。但是一切，还是取决于水利啊，必须要大兴水利，没有水利就没有水田，没有水田就没有一切。
巴根台下令数十万流民参与到水利工程项目中去，以工代赈。巴根台在河流上游修建水库，加固堤坝，沿河地带数十里之内修建水渠，开垦水田。开荒多少，就分给流民多少。流民兴高采烈，拼命的干，早开出荒地，自己家里就早分到上好的水浇田啊，谁不卖命。
每条干渠都修建水闸，调节水量。在远离水源，无法修建沟渠的地方，巴根台的办法是打井，建造脚踏水车提水。他有强大的工匠队伍，这些都不是问题。河朔地区风力资源丰富，巴根台修建了大量的风车，用来取水和磨面，大大节省了人力。
水利问题要耗费大量的人力物力，但是施肥技术的改善就容易的多。总体来说，河朔地区的土地是渐趋贫瘠，干旱造成大量的砂土、粘土和盐渍土，不改善土地肥力，想提高亩产是很困难的。在这个时代，农民已经懂得了肥料的熟化对地力的巨大帮助，主要是用人畜粪便和植物茎叶堆肥为主。但是这还在原始的阶段，跟现代堆肥技术不能相提并论，堆料配比不靠谱儿。堆后管理不善，遍生蛆虫，污水横流。水分掌握，通气程度，腐熟的标准都没有一定之规，对土壤的改良作用有限。
巴根台和几个老农在一起，天天在臭气熏天的屎尿中堆肥。他告诉农民们，在堆肥场上，一定要设置通气沟。在已平整夯实的场地上，开挖“十”字形或“井”字形沟，深宽各15—20厘米左右，在沟上纵横铺满硬坚的作物秸秆，作为堆肥底部的通气沟，并在两条小沟交叉处，与地面垂直安放木棍或捆扎成束的长条状粗硬秸杆，作为堆肥上下通气孔道。在堆肥处，还要挖掘排水沟，把肥料出的污水排走。
巴根台制作的基肥主要是函肥和草塘泥肥。草塘泥主要是用河泥材料，需要在冬春季节堆制，现在这个季节不合适。而函肥任何季节都可以堆制，巴根台和老农们制作的就是这种基肥。
主要配比是各种作物秸杆、杂草、落叶等1000斤左右，粪尿200—300斤，水100—200斤。每一层可以适当覆盖一层薄土，当然最好是用石灰和泥炭。为了加速腐熟，按道理应该加酵母菌。但是这个时代是不可能有这东西的，只好加入适量骡马粪或老堆肥、暗沟泥或者肥沃泥土，促进腐解。巴根台在现代野战部队也种过地，养过猪，当地的老农常说一句农谚：草无泥不烂，泥无草不肥。就是这个道理。
堆积场的通气沟和排水沟挖好之后，将已处理好的生料逐层堆积、踏实。并在各层上泼撒粪尿和水，再均匀的撒上羊马粪或者老堆肥或接种高温纤维分解细菌。每层需“吃饱、喝足、盖严”。直至高达4—6尺为止。堆好后及时用2寸厚的稀泥、细土和密实的苇席密封，有利保温、保水、保肥。
一般堆后3—5天，堆内温度缓慢上升，7—8天后堆内温度显著上升，可达60—70c。高温容易造成堆内水分缺乏，所以在堆制期间，要经常检查堆内上、中、下各个部位的水份和温度变化的情况。检查方法，就是用一根长的铁棍插入堆中，停放5分钟后，拔出用手试之。手感觉发温约30c，感觉发热约40—50c，感觉发烫约60c以上。检查水份可观察铁棍插入部分表面的干湿状况。如果成湿润状态，表示水分适量。如果呈干燥状态，表示水分过少，可在堆顶打洞加水。
如果堆内水分、通气适当，一般堆后头几天温度逐渐上升，一个星期左右可达到最高，维持高温阶段，不得少于3天，10天以后温度缓慢下降。在这种正常情况下，经20—25天内进行翻堆一次，把外层翻到中间，把中间翻到外边，根据需要加适量粪尿水重新堆积，促进腐熟。重新堆积后，再过20—30天，原材料已近黑、烂、臭的程度，表明已基本腐熟。就可以使用了，或压紧盖土保存备用。
巴根台每天臭烘烘的和老农民混在一起，玛蒂法被臭的实在受不了，大发雷霆，说他再这么在田间地头斯混就再不给他换药了。她的草原英雄，绝不能是臭农夫！巴根台笑了笑，说道：“那也不是不行。如果我不干，我就成立一个司农监，专管农田技术，你来当司农监长官如何？”