河朔蒙古的首脑人物回到永清，巴根台立即下令清乐军占领良乡，范阳，新城，保定。黑军占领安次，武清，威胁潞水。信安萧家军进军清州，占领直沽寨，窝子口，清州，兴济等运河要隘。彻底控制御河一部，刘李河，卢沟河，拒马河中段，威胁潞水航道，完全把中都变成孤岛。

这样，在金国的心脏部位形成了一个蒙古控制区，包括霸州，大兴府南部，清州西部，涿州和雄州东部，14个县，2个州城，百万人口。时间，只用了3个月，动用的兵力，只有20个特种兵。

金军已经撤退，军事上的威胁暂时解除了，但是更大的麻烦来了：粮食危机。

金国的粮食一直都不充裕，只能勉强自给。章宗末年开始，水旱频仍，官府盘剥日甚，百姓逃亡，盗匪遍地，粮食开始供给不足。蒙金开战，大批青壮被签军，土地撂荒，官府征粮可是一斗米不能少，物力钱，户调，各种苛捐杂税纷至沓来。又大量滥发桑皮纸钱，套购农民的粮食，粮价腾贵，饥荒已经不可避免。

特种部队在河朔地区的大肆破坏，至少毁掉了金国百万石存量，这是压垮骆驼的最后一根稻草，金国的经济彻底崩溃了。但是这意味着蒙古统治区，也陷入了粮荒。

巴根台把10几个县的户籍资料集中起来一统计，总共20万户左右，按每户5口人算，就是100万人口。离夏粮收获还有一个月，这一个月至少需要110万石粮食，可是市场上能够买卖的粮食不过60万石，即使是加上私人存粮，也不会超过80万石，粮食缺口太大了。虽然有不少百姓逃亡，但是逃入蒙古统治区的难民同样数量巨大。按巴根台的估计，现在蒙古控制区域内的实际人口，只会比户籍上的更多。

更可怕的是，按这些户籍资料来看，这14个县的耕地只有不到7百万亩。以当时的农耕水平，一个5口之家，至少需要60亩地才能温饱，保证官府赋税杂课。如果按这20万户人口计算，就需要1200万亩耕地，而实际耕地只有一半。巴根台真不知道金人是怎么统治的，他们怎么能够在这样的情况下，仍然征集到大量的粮食物资，这点耕地连百姓都养不活啊！

即使是熬过春荒，下一年呢？再下一年呢？巴根台长叹一声，百姓哪里还有活路啊，怎么能不天下大乱。他太爱成吉思汗了，在蒙古，百只羊才有一只羊交税，不足百只羊的无税。相对于成吉思汗对私人财产的尊重，对蒙古人民的爱护，金国皇帝真是残暴不仁啊。

必须要解决粮食问题，必须保住这块蒙古的领土，必须要推翻金人的腐朽统治，否则，人民就没有活路。巴根台，渴望大汗的扎撒通行天下，也许这就是对这个世界最大的改变吧。

他反复思考，决定还是先解决眼前。他把各县劣迹较少的老吏集中起来，和因伤残退役的有文化老兵集中起来，成立了一个蒙古都粮监，由史天泽统一负责。在14个县内实行配给制，把所有能掌控的粮食集中收购，统一分配，凭票证购买，无钱买粮的可以凭票赊买。胆敢不卖粮者，一律武力解决。而买粮的，也一律控制起来，每5口之户，日最多购粮10斤。起码保证贫富一致，共度难关。

河朔蒙古控制区水源还算丰沛，巴根台改造渔船，制作大型拖网，组织了几只大型的捕鱼队，充分利用渔业资源。在各个县都建立了渔业加工场，腌制鱼干。甚至鱼骨头都高温烘干处理后磨成鱼骨粉，掺杂在谷物里制成军粮。鱼骨粉含丰富的蛋白质和钙质，可以增强人的体质，还能节约不少粮食。

军队的训练增加了大规模围猎科目，即可以接近实战，又可以解决一部分粮食问题。大量的肉食，可以增强军队体质，肚子里有了油水，还可以节省下大量的谷物粮食。

都粮监还要负责丈量田亩，摸清耕地的实际情况。14个县一部分是官田，原来是由各地方管理，招募佃户耕种。现在官府瓦解，巴根台派人接管了这部分土地。当然还有大量的私田，包括女真猛安谋克的田地，大量官绅田地，真正的自耕农很少了。

金朝初期，土地分配还是比较公平的，但是随着水旱交征，课税日甚，豪门大户凭借特权，侵夺严重，土地越来越集中在官绅手里。蒙古人来了以后，那些豪门官宦逃亡甚多，大量土地荒芜。巴根台毫不客气的下令都粮监接管了这批土地，没有逃亡的金国官僚地主一律逮捕，查抄家产。

一部分归附蒙古人的地主，土地田宅暂时不动，财产也可以保留。但是他们手里的粮食，必须在都粮监的统一管理下，除了留下自己的口粮，全部卖给都粮监，再由都粮监统一发卖。有敢于黑市买卖者，一律斩首。

巴根台重新统计了户籍，把田地分给没有土地的佃户流民，按每户5口之家60亩的标准分配，最高不超过80亩，家里4丁以上的必须分家。

但是还是有大量贫民没有土地可分，巴根台的办法只有一个：开荒！军队的人力畜力，都必须帮助百姓开垦荒地。军队的铁匠铺子，工兵部队，除了修理军械，不再打造军用产品，全部用来制造农具。

巴根台采取的一系列措施，有效的延缓了饥荒蔓延。但是以当时的农业水平，旱地亩产上等田不过1石2斗，中田1石，下等田才8斗，养活这么多人，这么多军队是不可能的。巴根台忧心如焚，夜不能寐。