在华夏的行政系统中，各相关部门的审批权一向是各部门实施行政管理的重要的权力。而在各个部门的审批权中，发改委是权力最大最广泛的。作为国务院的职能机构，发改委是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。

国家发改委的前身是国家计划委员会，成立于1952年。当时还是计划经济体制，改革开放初期国家计划委员会更名为国家发展计划委员会，后来又将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入，成立了国家发展和改革委员会，简称国家发改委。

在华夏行政系统各部门中，发改委的职责重大，向来就有“小国务院”之称。各地的经济发展规划和重大投资建设都需要经过发改委来审核批准，以达到统筹协调的职责。

一般来说找发改委办事，都是为了能够将一些不符合条件或者有问题的项目松松绑解解套。等项目上马了，就能得到国家的资金投入和政策优惠。俗称“跑部钱进”。

不过今天容昀他们找秦慎安则是想让他对“东方好莱坞计划”设置障碍，让这个项目通不过。俗话说“鸡蛋里挑骨头”，真要找点问题，那是随便什么地方都能找出问题来的。

而且这次容昀他们找秦慎安办的事情，并不涉及到金钱利益。这事情就好办多了。

“秦司长，这个东方好莱坞计划根本就是个假大空的项目。我们邯江市的群众意见很大呢！”容昀此时说话理直气壮，俨然是替邯江人民讨公道告御状的。

秦慎安对于他们的事情，那是非常清楚的。这个东方好莱坞计划，江南省还没有报上来。不过按照秦慎安的了解，这个计划一旦通过，对于澳娱公司的投资来说，那是一个巨大损失。还有华夏传媒扔掉了包袱准备在璜店插一脚。可真要是邯江的这个计划弄起来了。他们可就得不偿失了。

李时平和秦慎安是中学同学。不过李时平在华夏传媒担任副总，而秦慎安则在发改委。虽然两人的行政级别都是副厅。但收入和待遇上那就差太多了。这次的事情李时平找秦慎安的时候就说过了，只要他肯提条件，对方绝对是会满足的。

秦慎安今年也已经五十六了，再过两年就到了副厅级退居二线的年限了。他已经看好了准备在南海省的海边买一套别墅，到时候带着老婆去南海那边颐养天年。

可是他这一辈子勤谨小心从来都不敢伸手要钱，做事情也很有分寸，积蓄自然不多。所以李时平对他说这个话的时候，他第一反应就是拒绝。可话到嘴边又没有说出来。他想起了那套五百多平方带花园的海滨别墅。

他思忖了好久之后，模棱两可的答应了。帮容昀他们的忙，并不是要他放某个有问题的项目过关，而是找理由阻止一个项目通过审批。这样的事情，相对来说操作起来容易的多。而且也不会让人质疑。

这钱拿起来不烫手！

想通了之后，秦慎安放下了酒杯和筷子，淡淡地说了一声：“国家对于整个产业规划还是要有统筹考虑的。如今这影视基地、影城之类的项目各地都在搞。而且这个东方好莱坞计划，我记得之前邯江有过类似的规划的。但那都已经失败了。现在怎么又提起来了呢？”

秦慎安的这句话，明眼人一听就明白了。接下来的酒宴，那真是宾主尽兴。而秦慎安想要在南海买的那套别墅，李时平早就告诉了王达功了。这种事情，他们自然会安排妥当的。

江南省委讨论通过了童宏杰提出的《江南省影视文化产业振兴规划》。很快邯江市《关于设立梁溪影视产业园区的报告》就作为这个产业振兴规划的重要组成部分提交到了国家发改委审批。

按照华夏的惯例，很多项目在提交上边审批的时候，下边已经先做起来了。邯江这边也一样。瞿勃运用自己市长的权限，已经调整了部分的公共设施建设规划。整个梁溪影视产业园区的先期道路、交通、配套设施等等都已经开始稳步推进了。

可就在临湖区上下干的热火朝天的时候。省里面传来了一个坏消息——东方好莱坞计划被国家发改委驳回了立项。

“为什么？怎么会这样呢！”纪嘉对此非常不解。按说这个项目通过了省里的规划，已经得到了童宏杰的全力支持，在国家发改委的立项应该没多大问题的。

因为这个项目除了相关的产业政策优惠，基本上没有需要政府投入资金的地方。项目所需资金百分之八十都是由地方自筹，而且就算是部分的基础设施建设也都是在预算之内的。基本上没有超预算的部分。可以说这个项目除了需要国家在产业政策上的一些扶持，基本上就是个地方性的规划。国家发改委没道理在这样的项目上卡着不松口。

他们之前什么都计算到了，可偏偏就是在这个看似没问题的方向上出现了阻力。而且是很大的阻力！

瞿勃也是一脸的郁闷。他到邯江来当市长，连着搞了两个大动作，第一次旧城改造计划被国务院紧急叫停。那次的确是因为工作失误导致了规划上出了问题。可这次明明审慎地论证设计，完全是没有什么大的方向错误的。可还是在国家发改委碰了钉子。